ตามความในมาตรา ๖๐ พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ ประกอบกับพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๒๐ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๕ และกฎกระทรวงว่าด้วยอัตราค่าธรรมเนียมการให้บริการเก็บ ขน และกำจัดมูลฝอยและอัตราค่าธรรมเนียมอื่น ๆ พ.ศ. ๒๕๔๕ ได้กำหนดให้ท้องถิ่นมีอำนาจกำหนดหลักเกณฑ์วิธีการและเงื่อนไข ในการขอรับใบอนุญาต การออกใบอนุญาต การขอต่ออายุใบอนุญาต การขอใบแทนใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมในการบริการกำจัดมูลฝอย และหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการควบคุมการปฏิบัติการเก็บขน ขนถ่ายมูลฝอย เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุเดือดร้อนรำคาญป้องกันการแพร่ระบาดของโรคอันอาจเกิดจากมูลฝอย นั้น

     องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีหน้าที่ปฏิบัติการเก็บขน ขนถ่ายมูลฝอย ในพื้นที่รับผิดชอบโดยตรง จึงได้ปฏิบัติการตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ได้กำหนดไว้แล้ว โดยได้นำเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามามีส่วนในการดำเนินงาน เพื่อควบคุม บันทึกข้อมูลจัดเก็บไว้เป็นฐานข้อมูลภายใน รวมถึงการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการประชาสัมพันธ์ การคำนวณค่าธรรมเนียม การแจ้งค่าธรรมเนียม และการออกใบเสร็จรับเงิน

     ปัจจุบัน การเจริญเติบโตของพื้นที่เป็นไปอย่างรวดเร็ว ทำให้ชุมชนมีการขยายตัวไปในทิศทางที่เพิ่มขึ้นและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วกว่าในอดีต ทำให้การดำเนินการเก็บขน ขนถ่ายมูลฝอยมีความซับซ้อนขึ้นด้วยอย่างมีนัยสำคัญ ร่วมกับการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อช่วยดำเนินงานที่ได้นำเทคโนโลยีสารสนเทศซึ่งประกอบด้วย โปรแกรมสำเร็จรูปและโปรแกรมประยุกต์หลายโปรแกรมเข้ามาทำงานร่วมกัน พบว่ายังมีประสิทธิภาพที่ไม่เพียงพอ เนื่องจากการทำงานประกอบไปด้วยหลายขั้นตอน อีกทั้งยังมีข้อมูลที่ไม่รวมศูนย์ทำให้เกิดการสูญหายและความไม่สัมพันธ์กันของข้อมูลโดยง่าย ส่งผลต่อระยะเวลาที่ใช้ในการดำเนินงานและยังต้องใช้บุคคลกรหลายส่วนกว่าที่จำเป็น รวมถึงการที่ประชาชนยังไม่ได้รับความสะดวกสูงสุด ซึ่งไม่สอดคล้องกันกับการขยายตัวของชุมชนในพื้นที่รับผิดชอบที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น

     จากปัญหาดังกล่าวพบว่า การนำเทคโนโลยีสารสนเทศที่ไม่รวมศูนย์ ไม่เป็นไปอย่างเฉพาะทาง และไม่สามารถสนับสนุนขั้นตอนการทำงานทั้งหมดภายใน อปท. ได้นั้น จึงมีความจำเป็นต้องจัดทำโปรแกรมหรือระบบสารสนเทศ ที่สามารถตอบโจทย์ความต้องการทั้งหมด ซึ่งประกอบไปด้วย ส่วนงานของการจัดการข้อมูลและการจัดเก็บค่าธรรมเนียม และส่วนงานของการบริการสำหรับภาคประชาชน จึงเกิดเป็นแนวคิดการพัฒนาระบบที่รวมส่วนงานดังกล่าวเข้าด้วยกัน ซึ่งเรียกว่า “แพลตฟอร์มจัดเก็บค่าธรรมเนียมเก็บขนขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล”